宜都市城鎮居民住宅二次供水設施移交
實 施 方 案
為貫徹落實《湖北省城鎮供水條例》《湖北省城鎮二次供水管理辦法》和《宜昌市城鎮居民住宅二次供水管理實施細則》等相關要求，推進我市城鎮居民住宅二次供水設施移交工作，按照“杜絕增量、消滅存量、先易后難”的原則，打通供水專業服務“最后一公里”，保障居民用水安全，制定本方案。
一、移交內容
本方案移交的居民住宅二次供水設施是指從城鎮公共供水管網接口（現狀小區水費結算總表）至最終居民用戶計量水表之間設施的總稱。包括為二次供水設置的泵房、水箱（池）、水泵、閥門、電控裝置、壓力容器、消毒設備、供水管道、安防設施、水質監測及遠程監控等城鎮居民供水設施，不包括消防、直飲水等其他供水設施。
本方案移交指現有城鎮居民住宅二次供水設施相應管理權的移交，移交后由供水公司負責終身運行維護（含后續更新改造），在設施使用年限到期后重置和后續新建、改造等由供水公司投入的新資產，自動計入供水公司名下。
二、移交條件
（一）現狀移交條件。必須是一戶一表、抄表到戶，且泵房有獨立的用電、用水計量裝置。
（二）既有項目評估和在建項目驗收移交條件。二次供水設施應當符合國家、省、市二次供水設施衛生規范、二次供水工程技術規程和二次供水設施技術導則等相關技術規范，并滿足下列要求：
1.住宅與商業、辦公用房在同一建筑的，居民住宅二次供水設施應當單獨設置；
2.生活飲用水與消防用水的泵房、儲水池應當分別設置，管道不得互通；
3.泵房有獨立的用水、用電計量裝置，并安裝門禁和視頻監控系統；
4.儲水設施的容積、加壓設施、管道口徑應當滿足用水需要，便于維護管理；
5.實行一戶一表、抄表到戶；
6.所用材料符合國家質量和衛生標準，不得使用命令禁止和淘汰的管材、管件、配件和設備。
三、在建項目的移交
在建項目和竣工驗收還未移交給物業服務企業的居民住宅二次供水設施，建設單位會同供水公司按以下規定完成移交，現有建成項目的移交工作在2022年12月底前完成。
（一）由供水公司統建的項目
二次供水設施由供水公司統建的（含二次供水設施改造），直接移交給供水公司抄表到戶。
（二）由建設單位自行建設的項目
1. 二次供水設施由建設單位自行建設的，建設單位應當按照《建設工程質量管理條例》的規定組織竣工驗收，納入“多驗合一”范圍，并通知供水公司及相關部門參加，按照二次供水設施衛生規范、工程技術規程和《宜昌市城鎮居民住宅二次供水工程技術導則》等相關要求進行現場調試與驗收。驗收不合格的不予辦理竣工備案。將新建商品房項目二次供水設施移交納入物業承接查驗備案監督檢查事項，未辦理移交的不予辦理備案。
2.二次供水設施驗收通過后，在設施交付使用前建設單位與供水公司簽訂移交協議，辦理移交手續。未辦理移交手續的，不得接入城市公共供水管網使用。
3.建設單位應按國家相關質量保修規定對移交的供水設施履行保修義務，供水設施及其相關竣工資料應同步移交市城建檔案館。
四、既有項目的移交
（一）限期移交的項目
供水公司統建且截止移交日使用年限不滿15年的居民住宅二次供水設施，由市供水公司承擔相關改造費用，在2022年12月30日前按程序完成移交。
（二）評估后移交的項目
其他非市供水公司統建的項目，由住建局指導街道（鄉鎮）組織評估，評估合格的在2022年12月30日前完成移交。評估不合格的項目，由街道（鄉鎮）組織改造后在2023年6月30前完成移交。所需改造資金另行研究制定。
（三）移交實施步驟
1.宣傳發動階段。市住建局統籌，指導街道（鄉鎮）在二次供水小區內發布宣傳公告（見附件2），結合國家政策大力宣傳移交二次供水設施的好處和法定要求；督促移交主體落實移交前期準備。既有小區移交主體為業委會，沒有成立業委會的由社區（村）和居民代表共同組成移交主體。（完成時間：2022年5月底前）
2.組織實施階段。鄉鎮（街道）負責組織移交小區填寫《既有二次供水設施移交申請（評估）表》（見附件3）。對于符合現狀移交條件的二次供水設施，由鄉鎮（街道）直接組織移交雙方簽訂移交協議，開展移交工作。其它類型二次供水設施的小區，由住建部門指導鄉鎮（街道）組織評估（見附件3）。經市住建局和鄉鎮（街道）聯合確認，評估通過的由鄉鎮（街道）組織移交雙方簽訂移交協議，開展移交；評估不通過的，由鄉鎮（街道）與供水公司商定改造方案并征求意見，制定年度改造計劃，實施改造后移交。（完成時間：2023年6月30日前）
五、保障措施
（一）強化組織領導。市住建局成立城鎮居民住宅二次供水設施移交工作領導小組，統籌負責調查摸底、移交、評估和制定改造計劃的具體協調指導，陸城街道和相關鄉鎮負責轄區內具體工作的組織落實。
（二）加強統籌協調。陸城街道和相關鄉鎮應督促物業服務企業、業委會主動結清水費、解決歷史遺留問題，移交前因二次供水設施建設或管理（物業更替）引發的債權債務、糾紛以及各種賬目、合同、協議，不隨二次供水設施移交而轉移。
移交主體要為二次供水加壓泵房加裝獨立計量電表，在抄表到戶過渡期間做好用戶簽訂供用水合同等相關組織配合工作，相關事宜可授權委托物業服務企業代辦。
（三）規范日常管理。居民住宅二次供水管理單位應當健全管理制度，落實省、市關于二次供水管理相關要求。二次供水設施正式移交前，原設施運行維護單位應當規范二次供水管理，保障居民用水安全，不得因移交而擅自降低管理標準；移交后原運維單位有義務為供水公司提供必要的便利條件，協助供水公司處理涉及二次供水服務管理方面的糾紛和投訴等。供水公司應當采取措施及時響應用戶用水訴求，保障移交后的服務質效。
（四）統一收費標準。對我市供水區域內完成二次供水建設改造并移交給供水公司直接管理、實現抄表到戶且使用二次供水加壓設施的集中居住小區用戶，二次供水加壓運行維護費用臨時標準按市發改部門、住建部門核定的標準執行。在我市標準未出臺前，二次供水設施運行維護費用暫按《宜昌市發改委關于城區二次供水建設改造移交后居民供水價格及相關事項的通知》（宜發改價管〔2021〕26號）臨時價格執行，在現行供水價格基礎上加收加壓運行維護費用0.53元/噸。
（五）建立長效機制。所有新建二次供水設施應當按照統一規劃設計、統一組織建設、統一質量監管、統一管理維護的原則與建筑主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。對新建的居民二次供水設施，鼓勵由供水公司實施統建統管。對自行建設的二次供水設施在方案設計階段應書面征求市供水公司的意見。二次供水設施建設、驗收納入住建部門日常監督檢查、“多驗合一”和物業承接查驗等工作內容，市供水公司參加現場驗收。
附件：1.二次供水設施移交協議書（示范文本）
2.二次供水設施移交宣傳公告（示范文本）
3.既有二次供水設施移交申請（評估）表
附件1
二次供水設施移交協議書
（示范文本）
甲方：（移交主體）
乙方：宜都市供水有限公司
根據《湖北省城鎮供水條例》和《湖北省城鎮二次供水管理辦法》（省政府令第403號）及《宜昌市城鎮居民住宅二次供水管理實施細則》（宜府辦發〔2020〕6號）等有關規定，甲乙雙方就 二次供水設施移交工作達成以下協議：
一、甲方將位于（地址）的 （小區名稱、樓棟編號、移交范圍等） 二次供水設施管理權移交給乙方。（二次供水設施移交清單附后）
二、本協議簽訂次日起，乙方正式接管本小區二次供水設施并負責終身運行維護（含后續更新改造），期間由乙方投入的新資產，自動計入乙方名下。
三、乙方應確保水質水壓符合國家標準和省市要求，按照政府部門核定的價格收取費用。
四、本協議簽訂后，甲方應協助乙方與終端用戶簽訂《供用水合同》，未同乙方簽訂《供用水合同》的仍按原方式計量收費。移交前因二次供水設施建設或管理（物業更替）引發的債權債務、糾紛以及各種賬目、合同、協議，不隨二次供水設施移交而轉移。
五、甲方應配合乙方二次供水設施維護管理工作并提供便利條件，不得向乙方收取費用。
六、 （雙方其它約定內容）
七、其他
1.對違約責任和本合同未盡事宜，由雙方商議，如產生糾紛，雙方應協商解決；協商不成的，選擇以下 方式解決爭議：（1）向宜昌仲裁委員會申請仲裁；（2）向人民法院提起訴訟。
2.本協議一式七份，甲乙雙方各執二份，街道（鄉鎮）作為見證方收執一份，宜都市住建局、宜昌市住建局各一份備案。
3.本協議經甲乙雙方簽字、蓋章后生效。
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
經辦人（簽字）： 經辦人（簽字）：
電話： 電話：
地址： 地址：
統一社會信用代碼：（新建項目填寫） 統一社會信用代碼：
簽訂日期： 簽訂日期：
見證方：街道（鄉鎮）（蓋章）
經辦人：（簽字）
二次供水設施移交清單
（下列為參考，雙方據實填寫）
1 | 小區、單元門及二次供水泵房鑰匙（門禁卡） | 必備項 |
2 | 室內、室外給水竣工圖、泵房平面布置圖、竣工總平面圖、結構設備竣工圖、地下管網工程竣工圖 | 新建（改造）項目 |
3 | 二次供水設施清單、維保手冊、工具、設備的安裝使用及維護保養等設施檔案及圖文資料 | |
4 | 二次供水設施竣工驗收報告、調試報告 | |
5 | 泵房土建、電氣、排水泵等清單 | |
6 | 管材、閥門、水表及主要附件的型號、規格，合格證明及檢測報告 | |
7 | 管道試壓報告 | |
8 | 不銹鋼水箱滿水試驗報告 | |
9 | 泵房環境噪音監測報告 | |
10 | 水箱清洗后經第三方機構出具的水質檢測報告 | |
11 | 內部水表、電表清單，止碼 | 既有項目 |
12 | 二次供水設施運行維護記錄 | |
13 | 其它 |
清單移交雙方確認欄
甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
經辦人（簽字）： 經辦人（簽字）：
電話： 電話：
日期： 日期：
附件2
二次供水設施移交宣傳公告
（示范文本）
***小區業主：
為推動落實由供水公司統一負責居民住宅二次供水設施的日常管理和后續維修維護的要求，現就小區二次供水設施移交給供水公司統一運營維護管理公告如下：
（一）移交對象及范圍。本次移交的二次供水設施是指從城鎮公共供水管網接口（現狀小區水費計量總表）至最終用戶計量結算水表（業主水費分表）之間設施的總稱。包括為二次供水設置的泵房、水箱（池）、水泵、閥門、電控裝置、壓力容器、消毒設備、供水管道、安防設施、水質監測及遠程監控等設施，不包括消防、直飲水等其他供水設施。
（二）移交的政策依據。居民二次供水設施移交是法定要求，《湖北省城鎮供水條例》、《湖北省城鎮二次供水管理辦法》和《宜昌市城鎮居民住宅二次供水管理實施細則》規定：新建居民住宅的二次供水設施，經驗收合格，應當移交供水單位，由供水單位負責運行、維護和管理。已建居民住宅的二次供水設施，縣級以上人民政府應當制定計劃，采取措施，限期移交，由供水單位負責運行、維護和管理。二次供水設施不符合有關建設標準和工程技術規范的，應當實施改造，經驗收合格后移交。
（三）移交的原則。本次移交為相應設施管理權無償移交，無償移交是指：一是用戶不給予供水公司接收費用。二是不給予原產權或管理單位補償費用。相應產權歸屬不變，移交后的運行維護（含后續更新改造）由供水公司終身負責。
（四）移交目的及好處。居民住宅二次供水設施統一移交供水公司運營維護是國家、省市法定要求。移交后由供水公司抄表到戶并按照省、市相關規定負責小區內部公共二次供水設施、庭院供水管網和樓棟公共供水立管的維護維修（終點以用戶分戶水表為界，包含水表更換維修）；每季度對二次供水儲水設施清洗消毒一次，每月水質監測，對泵房內部反恐、安防管理升級等。無論將來物業怎么變，服務熱線永遠在線，用水有問題可隨時撥打供水公司24小時服務熱線咨詢、報修，方便快捷。打通供水專業服務“小區最后一公里”，讓居民用水放心、舒心。
居民除按政府部門統一定價交納水費（含二次供水價格）外，供水公司所有的維護維修不再單獨向用戶收取其它任何費用。居民可24小時手機（支付寶或微信）繳納水費、客服現金窗口等多種便捷繳費方式。
請廣大居民支持配合二次供水移交工作。
社區（村）落款蓋章
年 月 日
附件3
既有二次供水設施移交申請（評估）表
致 （供水公司名稱）：
小區名稱及地址 | |
聯系人及電話 | |
申請欄 街道（鄉鎮） ： 現申請就 二次供水設施移交給 （供水公司名稱） 特此申請。 聯系人及聯系方式： 移交主體落款蓋章 年 月 日 注：有業委會的移交主體為業委會，沒有的為社區（村）和居民代表。 | |
是否為2015年后由供水公司統建的居民住宅二次供水設施 :（相應欄目打“√”） 是￡ 由街道（鄉鎮）直接組織移交雙方簽訂移交協議，開展移交工作，以下表格不用再填寫。
否￡ 由縣市區住建部門指導街道（鄉鎮）組織評估。評估通過的由街道（鄉鎮）組織移交雙方簽訂移交協議，開展移交；評估不通過的，由街道（鄉鎮）與擬接收的供水公司商定改造方案并征求意見，制定年度改造計劃，實施改造后移交。 評估程序（參考）： 1.參會各方：縣市區住建局、街道（鄉鎮）、社區（村）、供水公司、專家、業主代表及物業服務企業等。 2.業主代表（或其委托的物業服務企業）、社區介紹二次供水設施運行及資料準備情況。 3.現場查驗，專家形成評估意見后供水公司確認。
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是否通過評估：是￡ 否￡ （專家評估意見另附） | |
供水公司確認 （蓋章） | |
| 開發企業自建二供設施明細（評估移交） | ||||||
| 所轄區域 | 序號 | 加壓站 名稱 | 地址 | 建設時間 | 所屬社區 | 現有物業管理公司 |
| 陸城 區域 | 1 | 民富新天地 1、2期 | 五宜大道路邊 | 2015年5月 | 頭筆社區 | 宜都市粵華物業有限公司 |
| 2 | 都市一號 | 城河大道宜都一中旁 | 2015年6月 | 中筆社區 | 宜昌誠信英達物業有限公司 | |
| 3 | 厚德苑 | 宜華大道 | 2015年10月 | 錦江社區 | 湖北謙華物業有限公司 | |
| 4 | 豐島花園 | 城河大道公安局對面 | 2012年10月 | 東風社區 | 宜都市永升物業有限公司 | |
| 5 | 園林麗景A棟 | 園林大道解放公寓旁 | 2012年 | 解放社區 | 宜都民潤城市服務有限公司 | |
| 6 | 都市經典 | 長江大道中國銀行對面 | 2011年7月 | 解放社區 | 宜昌合田物業有限責任公司宜都分公司 | |
| 7 | 雅斯國際 | 長江大道 | 2011年10月 | 清江社區 | 宜昌合田物業有限責任公司宜都分公司 | |
| 8 | 翰林華庭 | 清江大道園林大道交叉口 | 2017年6月 | 頭筆社區 | 宜都民潤城市服務有限公司 | |
| 9 | 清江潤園 | 五宜大道市政府后對面 | 2013年8月 | 名都社區 | 宜昌初心物業管理有限公司 | |
| 10 | 綠洲新城 | 清江大道豐店加壓站旁 | 2013年8月 | 八字橋社區 | 湖北好嘉物業管理有限公司 | |
| 11 | 官橋麗苑 | 園林大道城河大道交叉口 | 2013年10月 | 東風社區 | 宜都市粵華物業有限公司 | |
| 12 | 沁園大廈A | 園林大道城河大道交叉口 | 2014年10月 | 解放社區 | 宜都市粵華物業有限公司 | |
| 13 | 沁園大廈B | 園林大道城河大道交叉口 | 2017年10月 | 解放社區 | 宜都市粵華物業有限公司 | |
| 14 | 東城雅郡 一期 | 陸遜廣場后 | 2014年8月 | 解放社區 | 宜都家順物業服務有限公司 | |
| 15 | 五宜新都 | 五宜大道八字橋 | 2016年6月 | 八字橋社區 | 暫無物業公司，個人代管（梅春堂） | |
| 16 | 康居陽光城 | 陸遜大道御景豪庭對面 | 2018年10月 | 中筆社區 | 宜都市宜居物業管理有限公司 | |
| 17 | 陸遜嘉苑 | 城鄉路中國電信對面 | 2014年11月 | 勝利社區 | 宜都市名都物業管理有限公司 | |
| 18 | 環球金融廣場 | 長江大道 | 2020年10月 | 名都社區 | 宜昌誠信英達物業有限公司 | |
| 19 | 民富新天地 三期 | 五宜大道 | 2020年6月 | 頭筆社區 | 宜都市粵華物業有限公司 | |
| 20 | 都市華府 | 園林大道 | 2020年9月 | 中筆社區 | 宜都市求實物業管理有限公司 | |
| 21 | 尾筆小區 | 園林大道（陸城衛生旁） | 尾筆村 | 宜都民潤城市服務有限公司 | ||
